пресса о Форе

В мае будет два года как Фонд поддержки малого предпринимательства «Фора» открыл свой филиал в Санкт-Петербурге. Таких филиалов у него еще 10 - в разных регионах страны. «Фора» - самая крупная в России небанковская организация, которая занимается микрофинансированием малого бизнеса в рамках международных программ.

К началу 2003 года Фонд выдал малым предпринимателям Санкт-Петербурга и Ленинградской области более 6,5 тысяч займов на сумму 5 млн.700 тысяч долларов. Офис Фонда на Московском проспекте не пустует. Люди сюда идут. Займы выдаются быстро, по упрощенной схеме, на доступных условиях. Не нужен залог. Деньги можно взять под коллективное поручительство. 50-100 тысяч рублей – именно такие небольшие займы нужны тем, кто хочет поддержать или развить свой бизнес, но испытывает недостаток оборотных средств.

Известно, что по объему населения, занятого в малом бизнесе, Россия отстает от европейских стран в 3-4 раза: у них в этом секторе экономики работают 50-60% от экономически активного населения, у нас только 17%. Вклад малого бизнеса в валовый внутренний продукт: на западе не менее 50%, у нас лишь 10-11%.

Из всех людей, занятых в малом секторе экономики, а это 11,6 млн. (по данным Министерства по налогам и сборам), – 4,5 млн. составляют мелкие индивидуальные предприниматели. Они ведут свой бизнес в одиночку или в составе семьи, иногда нанимают работников. Но на самом деле таких предпринимателей гораздо больше, по разных оценкам - от 6 до 10 млн. человек.

Большинство из них, по мнению экспертов, занимаются торговлей - 60%, в сфере услуг работают - 20-25%, остальные 15-20% ведут бизнес в других областях (производство, строительство, наука). Но это примерно. Точной статистики нет. Сплошное статистическое обследование индивидуальных предпринимателей планируется Госкомстатом только на апрель 2004 года.

Для того чтобы наши показатели в малом бизнесе приблизились к европейским, нужны стабильные источники финансирования этой сферы экономики. У государства с этим большие проблемы. Вице-премьер Алексей Кудрин, выступая в начале марта на коллегии Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, заявил, что малый бизнес напрасно ждет планируемые для него на этот год 100 млн. рублей. Эти деньги, оказывается, «не соответствуют Бюджетному кодексу».

Помочь малому бизнесу России пытаются некоммерческие и международные финансовые организации. Помочь, прежде всего, самым многочисленным и экономически слабым предпринимателям, которые находятся на стадии адаптации к рыночным отношениям. Помочь в виде небольших кредитов, займов - для укрепления бизнеса.

Фонд «Фора», который оказывает именно такие микрофинансовые услуги, решил провести социологический опрос среди этих людей. Причем не с помощью своих менеджеров, а с помощью независимой организации. Все работы выполнила одна из крупнейших российских исследовательских компаний ROMIR-monitoring. География опроса - Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Ростов-на-Дону.

У Фонда было естественное желание, которого так не хватает нашим чиновникам, - узнать, какое воздействие на малый бизнес оказывает его программа микрофинансирования. Одно дело – собственный взгляд. Другое дело – взгляд со стороны, точка зрения самих предпринимателей.

В стремлении узнать общественное мнение отразился уровень корпоративной культуры Фонда. У нас, к сожалению, очень мало организаций, которые ориентируются на принцип социальной ответственности за результаты своей деятельности.

Что дают опросы общественного мнения? Они не только радуют или огорчают наших политиков, озабоченных своими рейтингами. Не только веселят нас тем, что думают мужчины о женщинах и женщины о мужчинах. Они делают еще одну немаловажную вещь – разрушают иллюзии. Одна из этих иллюзий – действенность государственных программ всех уровней по поддержке малого предпринима-тельства. Сколько об этом разговоров: и фонды поддержки у нас есть, и микрокредитование, и бизнес-инкубаторы, лизинг, обучение, льготная аренда, консалтинг и прочее. Но все эти программы действуют по одному хорошо известному принципу - первый порыв быстро сменяется вялостью всех участников процесса. До анализа результатов дело не доходило.

А результаты такие: 94% всех опрошенных предпринимателей заявили, что никакие государственные (региональные, муниципальные) структуры им поддержки, как предпринимателям, не оказывают. Это - по Санкт-Петербургу. В других регионах примерно то же самое.

Чтобы проверить себя, социологи задали еще один, аналогичный вопрос: «Кто реально оказывает Вам помощь в бизнесе?", и предложили список возможных вариантов, - «государственные организации» набрали только 0,2% голосов.

О существовании каких-либо федеральных или местных программ по поддержке малого бизнеса знают лишь 10% опрошенных предпринимателей, из них только 7% считают, что от этих программ есть какой-то - пусть и неведомый им - толк. 64% ничего об усилиях властей не знают, 26% - «что-то слышали».

Нельзя, конечно, сказать, что государственные программы поддержки малого предпринимательства – это одни только благие намерения. Хотелось бы надеяться, что они помогают хотя бы относительно крупным предприятиям с количеством работающих до 100 человек. Законодательство относит их к малому бизнесу. Таких предприятий, по данным Госкомстата, на 1 января 2002 года, у нас в стране было 850 тыс. Причем 20% из них находится в Москве и 12% - в Санкт-Петербурге.

Но слишком очевидно другое: миллионы людей, которые в ходе реформ лишились своих рабочих мест и вынуждены были, на свой страх и риск, заняться индивидуальным предпринимательством, остались без государственной поддержки. Они взялись за новое для себя дело, которому никогда специально не учились и к которому их активно не поощряла старая политическая система, при которой они выросли. Они начали с нуля. Главная их проблема - нехватка финансовых средств, которые нужны, чтобы укрепить бизнес в нестабильной экономической обстановке.

Исследование Фонда «Фора» показало, что те предприниматели, которые имеют опыт микрозаймов, чувствуют себя более уверенно. У них появляются дополнитель-ные аргументы против сюрпризов рыночной коньюктуры. Для того чтобы лучше понять ситуацию, сравнивались результаты опроса по двум категориям предпринимателей: с опытом микрозаймов (клиенты) и без такого опыта (не клиенты). Когда тех и других спросили о том, как идут дела в бизнесе, то назвали свой бизнес успешным 57% людей с опытом микрозаймов и 48% - без такого опыта. Не успешным - соответственно 4% и 9%, удовлетворительным – 38% и 44%.

Микрофинансирование делает бизнес более мобильным, стимулирует его к развитию. Характерными в этом отношении являются ответы о намерении расширять свое дело. Результаты показаны в гистограмме.

Фонду «Фора» было также интересно знать, что думают российские предприни-матели о предложенном механизме кредитования. Этот механизм впитал в себя опыт микрофинансирования, который практикуется членами международной общественной корпорацией «Opportunity International» в 25 странах мира. Не все, к счастью, придерживаются принципа: «не нравится – отходи». Для Фонда было важно учесть мнения, пожелания и замечания людей. Цель простая - сделать микрозаймы более доступными. В первую очередь, для массы мелких предпринима-телей, делающих первые шаги в бизнесе.

Теперь о внешней среде развития малого предпринимательстве. Здесь все не просто. Людей до крайности возмущает неразбериха во всей системе налоговых платежей. Даже не сама величина налогов, а вся организационная бестолковщина, сопровождающая взимание налогов государством.
Другая проблема, на языке экономистов, - государственное регулирование, а если попроще, то – административные проверки. Предприниматели ничего, в принципе, против них не имеют. Если они не связаны с явным или не явным вымогательством «мзды». Отступные стали символом регулирования малого бизнеса. Налоговая инспекция, СЭС, пожарные, МВД – административные болевые точки малого предпринимательства. Они занимают весь верх проблемного рейтинга.

77% опрошенных предпринимателей сказали, что они сталкиваются с произволом чиновников, 74% - что контролирующие органы создают им искусственные препятствия. Это цифры по Питеру. Но примерно такая же картина и в других регионах.

Нет, не любимое дитя у государства – малый бизнес. Это ведь не нефтяные олигархи, с мнением которых приходится считаться. Что из того, что этих малых предпринимателей 4,5 миллиона человек, а может и все 10? Что из того, что больше половины из них женщины, для которых их работа - единственный способ выживания их семей?

Ну а что касается Фонда «Фора», то он планирует провести аналогичные исследования малого бизнеса еще дважды. Микрофинансовая программа рассчитана на много лет. Нужна динамика адаптации населения - прежде всего малоимущего - к новым для него рыночным условиям. Все же малый бизнес России не совсем одинок. И это немного радует.